За последние месяцы по европейским странам прокатились протесты местных фермеров: те требуют не впускать в их страны украинскую аграрку. Мол, из-за наполнения рынков дешевой украинской пшеницей и другими культурами цены на них внутри Польши, Болгарии, Румынии и еще в ряде стран резко упали, что мешает зарабатывать местным производителям – они жалуются, что не могут распродать собственный урожай.
Самая острая ситуация в Польше: местные фермеры уже неоднократно выходили на площади городов с требованиями ограничить прибытие в страну украинской аграрки, блокировать пункты пропуска на польско-украинской границе, забросали профильного министра яйцами и даже угрожали сорвать официальный визит президента Зеленского в Польшу, если проблему не решат.
На фоне протестов 5 апреля министр сельского хозяйства Польши Хенрик Ковальчик простился с должностью. А Украина вынуждена была приостановить экспорт пшеницы, кукурузы, подсолнечника и рапса в эту страну до 1 июля.
В пятницу, 7 апреля, акцию протеста начали румынские фермеры, блокируя дороги в разных частях страны, с требованиями вернуть пошлины на украинское зерно. Также ужесточить контроль за перевозкой украинских зерновых своей территорией решила Венгрия.
Действительно ли украинское зерно “затопило” рынки Польши, Румынии, Болгарии и других? Но к каким последствиям могут привести требования о запрете экспорта украинской аграрки в страны ЕС – в разборе LIGA.net .
Рост в разы
До полномасштабного вторжения России порты обеспечивали транспортировку около 90% украинского агроэкспорта. После 24 февраля Украине пришлось экстренно искать пути вывоза агропродуктов, которые обеспечивали львиную долю ВВП.
Страны-соседки предложили свою территорию для транзита украинского продовольствия в морские порты. Также после начала войны Евросоюз отменил пошлины и квоты на импорт украинских агропродуктов и помог наладить переправу для зерна, которое Россия блокировала в черноморских портах, через польские и румынские автомобильные и железнодорожные сети.
В июле 2022 Украина совместно с ООН и Турцией подписала соглашение с Россией об обеспечении зернового коридора из трех украинских портов. За 8 месяцев действия соглашения Украине удалось вывезти морем 26,3 млн тонн агропродукции, из которых пшеницы отгружено – 7,3 млн тонн, кукурузы – 12,9 млн тонн.
Читайте также
“Сейчас мы вывозим зерно по морю и наземным путям где-то в соотношении 50:50”, – говорит в комментарии LIGA.net Ольга Трофимцева, эксруководитель Минагро, госпожа посол по особым поручениям в МИД Украины, которая занимается вопросами продовольственной безопасности, аграрного экспорта и работой экспортеров и инвесторов (РЭИ).
Открытие рынка ЕС и улучшение логистики позволило Украине резко нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции в страны ЕС. Еще в 2021 году Украина продала в ЕС аграрки на $8,97 млрд – тогда доля Евросоюза среди наших главных импортеров достигала 27%, свидетельствует свежий агроэкспортный отчет, созданный совместно с Минагро.
Уже по итогам 2022 года доля ЕС выросла до 55% – мы продали туда агропродукцию на $13,9 млрд (60% доходов от агроэкспорта).
В 2022 году импорт украинской аграрки в Польшу вырос почти втрое – до $2,6 млрд. Зерновые – это почти 40% украинского агроэкспорта, доля ЕС здесь превышает 51%. Именно украинское зерно стало самой большой “точкой кипения” для иностранных фермеров и вызвало первую серьезную проблему в отношениях стран от 24 февраля.
Еще с февраля фермеры начали блокировать пункты пропуска на польско-украинской границе, протестуя против неконтролируемого притока зерна и другой сельхозпродукции из Украины, которая вместо того, чтобы идти транзитом дальше в другие страны, осталась в Польше и нарушила баланс рынка. Справедливы ли их обвинения?
Виновато ли украинское зерно?
Ожидая еще большего повышения цен, особенно после совета профильного эксминистра, польские фермеры решили “придержать” урожай. Этот совет сыграл с ними злую шутку.
Пока фермеры ждали лучших цен, польские трейдеры и переработчики начали покупать зерно в Украине – себестоимость его производства часто ниже, чем зерно, произведенное местными фермерами. А цены на зерно, несмотря на ожидания, начали снижаться.
“Впрочем, тезис о том, что украинское зерно виновато в том, что цены на зерновые в таких странах как Польша, Румыния, Болгария снизились – большое преувеличение”, – убеждает Трофимцева.
Она объясняет: снижение цен на продовольствие – общемировой тренд: по сравнению с прошлогодними “ценами неуверенности”, в этом году они упали на 20-40%, поэтому в протестах против украинского зерна больше эмоциональной составляющей, чем рациональной.
Эта проблема, прежде всего, существует с польской стороны, соглашается в комментарии LIGA.net Анджей Шептицкий (Andrzej Szeptycki) доктор наук, преподаватель Факультета политических наук и международных студий Варшавского университета.
“Это как алкоголик пошел в магазин купить водку. Можно ли критиковать магазин за то, что он продал водку? Это в общем проблема алкоголика”, – объясняет он.
По разным причинам, в частности из-за проблем с логистикой, Польша не смогла организовать вывоз украинских зерновых в страны, которые их приобрели, в частности, уже у польских трейдеров. Поэтому уже проданное украинское зерно накопилось в хранилищах и “раздражает” местных аграриев, считает Шептицкий.
Если бы украинское зерно действительно активно оставалось на рынке Польши, цены на зерновые в стране должны упасть существенно ниже, объясняет в комментарии LIGA.net Вероника Мовчан, директор по научной работе, руководитель Центра экономических исследований.
“На самом деле этого не наблюдается – они остаются значительно выше, чем были до войны во все предыдущие годы. К тому же полностью коррелируют с динамикой, которая идет в целом по рынку Евросоюза”, – говорит экономистка. В частности, данные Еврокомиссии свидетельствуют, что цена на зерновые внутри Польши (259 евро) почти не отличается от Франции (262 евро), где нет проблем с украинским зерном.
Скорее всего, то украинское зерно, которое попало на польский рынок не в режиме транзита – продают в третьи страны уже как польское, объясняет она. На это намекает статистика: если в 2021 году экспорт зерна из Польши составлял 2,8 млн тонн, то уже в 2022 году поляки продали миру 3,7 млн тонн, указывает Мовчан.
Торги по субсидиям
Почему же тогда польские фермеры обвиняют в своих бедах именно украинское зерно? “Отчасти это следствие политических манипуляций накануне выборов, частично – попытка получить больше обещанных Еврокомиссией субсидий”, – считает Мовчан.
Брюссель пытается сдержать кризис после ряда протестов и 20 марта пообещал компенсацию пострадавшим фермерам на общую сумму 56,3 млн евро. Около 30 млн евро из нее получат польские фермеры, 16,7 млн – болгарские, менее 10 млн евро – румынские. Но этой суммы мало, считают в каждой из этих стран, и продолжают оказывать давление на Еврокомиссию.
В письме к главе ЕК Урсули фон дер Ляйен от 31 марта лидеры Польши, Словакии, Венгрии, Румынии и Болгарии призвали Еврокомиссию принять меры в связи с избытком зерна и другого украинского продовольствия, которое накопилось на их складах, в частности, приобрести его на гуманитарные потребности, передает Радио Свобода. В комментарии изданию представитель ЕК сообщил, что пакет помощи фермерам в размере 56,3 млн евро – “пожалуй, не последний”.
По мнению нескольких собеседников LIGA.net именно “выручка” больших компенсационных сумм будет являться основной целью таких протестов и дальше.
“Война войной, но конкуренцию никто не отменял, о защите своих национальных интересов будут заботиться все, даже наши заклятые друзья”, – убеждена Трофимцева.
По ее мнению, Украине следует быть готовой к более тщательному контролю со стороны этих стран и пытаться убедить, что мы не угроза, а возможность, способная усилить ЕС.
“Для нас эта ситуация – хороший тренинг перед присоединением к ЕС – понять, что такие проблемы еще возможны”, – считает Мовчан.
Если ЕС вернет пошлины
Следом за польскими фермерами, на протесты вышли аграрии Румынии и Болгарии. Если в Польше протестующие требовали ограничить импорт украинского зерна, то болгарские, румынские и венгерские аграрии вернуть пошлины на украинское зерно, отмененные в прошлом году.
Пока Европейская комиссия отказывает в общем восстановлении пошлин на украинскую сельскохозяйственную продукцию и поэтому Венгрия выступает с инициативой возобновить, по крайней мере временно, пошлины и количественные ограничения на импорт украинских зерновых и масличных культур, сообщил на днях министр сельского хозяйства Венгрии Иштван Надь.
Готов ли украинский бизнес к такому развитию событий? Возврат пошлин, которые будет платить именно украинский фермер или производитель, приведет к дисконтированию украинской продукции по всем экспортным направлениям, объясняет LIGA.net коммерческий директор агропромхолдинга Астарта, Вячеслав Чук: “Но если не будет других вариантов, украинцы будут везти зерно даже при таких условиях. А европейцам придется конкурировать”, – уверен он.
Украинскому бизнесу не привыкать адаптироваться. Общий тренд в Украине – уменьшение площадей под зерновыми, в пользу масличных культур и сахарной свеклы, которые можно перерабатывать внутри Украины и на внешние рынки поставлять уже готовую продукцию, объясняет Чук: “Поэтому потенциально Украина будет меньше конкурировать на рынке сырьевой продукции и увеличит конкуренцию на рынке продуктов переработки – сахар, подсолнечное и рапсовое масло, продукты соепереработки.”
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Source: biz.liga.net
Редактор Технічних Новин сайту Останні новини Технологій: Тетяна – професійний редактор з багаторічним досвідом у технічній журналістиці. Вона глибоко розуміє та пише про новітні досягнення в галузі техніки.
